加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督 中組部這么說

　　一、明確責(zé)任主體

　　地方各級(jí)黨委要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。黨委書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，要敢抓敢管敢碰硬，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，要精心組織、周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，做到齊抓共管、形成合力。領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，依紀(jì)依法處理，絕不姑息遷就。上級(jí)黨委及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門也要履行好監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保下級(jí)黨委及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　二、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定

　　要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、加強(qiáng)思想教育

　　堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆一開始，各級(jí)黨委書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部等進(jìn)行一次專題談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。要加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩教育，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別要圍繞本通知要求開展一次專題學(xué)習(xí)。及時(shí)將換屆紀(jì)律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員等，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守。通過主要新聞媒體，認(rèn)真宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督。要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報(bào)精神，汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。

　　四、及時(shí)查處通報(bào)

　　堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對(duì)違反換屆紀(jì)律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，始終保持對(duì)換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。暢通群眾舉報(bào)渠道，注重利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解所轄地區(qū)的換屆風(fēng)氣情況。建立快速查核機(jī)制，各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組，發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)、及時(shí)查處。必要時(shí)，上級(jí)組織部門要派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴(yán)格執(zhí)行查核工作責(zé)任制，對(duì)查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控和督辦，通過“12380”中央、省、市、縣四級(jí)直聯(lián)互通平臺(tái)，對(duì)下級(jí)組織部門受理和查處違反換屆紀(jì)律問題的情況進(jìn)行在線監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上督辦，確保調(diào)查處理到位。加大通報(bào)曝光力度，對(duì)查處的違反換屆紀(jì)律案例及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，以儆效尤。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)

　　聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)上級(jí)督導(dǎo)，各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)單位派出巡回督查組，對(duì)所轄地區(qū)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行巡回督查。注重發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，根據(jù)工作需要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡視。大會(huì)選舉期間，上級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)單位派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。落實(shí)全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見》，如實(shí)記錄換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個(gè)人選的選任過程可追溯、可倒查。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)換屆期間所轄地區(qū)落實(shí)干部選拔任用和監(jiān)督制度的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)看換屆提名人選的干部檔案是否做到“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告是否做到“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見是否做到“凡提必聽”，反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)是否做到“凡提必查”，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。

　　各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，密切配合，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。要加強(qiáng)同人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。

　　（來源：中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān) 中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》）